Госдума одобрила законопроект о смягчение статьи об экстремизме
Госдума на заседании в четверг приняла в первом чтении пакет законопроектов о частичной декриминализации статьи 282 Уголовного кодекса РФ («Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства»), устанавливающей ответственность за экстремизм.
Инициативы внес на рассмотрение нижней палаты президент РФ Владимир Путин в начале октября.
Речь идет о принятии поправок, касающихся гуманизации применения уголовного права в первую очередь в интернете. Так, законопроектом первая часть статьи 282 УК РФ, где оговаривается наказание «за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием СМИ либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая интернет», если они совершаются впервые, исключается из УК РФ и переводится в Кодекс РФ об административных правонарушениях.
Одновременно в этой части вводятся штрафы для граждан в размере от 10 тыс. до 20 тыс. рублей или обязательных работ на срок до 100 часов или административного ареста на срок до 15 суток. Для юридических лиц предусматриваются штрафные санкции в размере от 250 тыс. до 500 тыс. рублей.
Уголовное преследование, согласно президентскому пакету, может наступить уже при первом рецидиве. Если правонарушение, за которое уже была введена административная ответственность, будет зафиксировано повторно в течение года, то наказание будет назначаться из расчета прежних норм УК РФ — лишение свободы на срок от двух до пяти лет.
Пересмотр вынесенных приговоров
Как пояснил ТАСС глава комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников, пакет законопроектов после его принятия «будет иметь обратную силу» и будет распространяться на ранее возбужденные уголовные дела и вынесенные приговоры.
По его словам, «пакет, безусловно, будет иметь обратную силу», а это значит, «что все так называемые уголовные дела «за лайки и репосты» должны быть закрыты, а вступившие в силу приговоры пересмотрены». Крашенинников уточнил, что речь идет об открытых ранее уголовных процессах по части первой статьи 282 УК РФ.
Глава комитета выразил надежду, что пакет законов удастся принять до конца года.
Не доводить до абсурда
Вопрос о необходимости либерализации статьи 282 УК РФ был поднят 7 июня 2018 года депутатом Госдумы Сергеем Шаргуновым во время программы «Прямая линия с Владимиром Путиным». Депутат тогда выразил мнение, что «есть некоторые исполнители, которые с особым рвением берутся за так называемый экстрим», и добавил, что имеет в виду «некоторые хостинги в социальных сетях, лайки, репосты». По словам Шаргунова, «речь идет не о прямых призывах к насилию, а просто о зачастую нелепых или резких суждениях, с чем можно не соглашаться».
Путин в ответ подчеркнул, что «не нужно доводить все до маразма и до абсурда». Президент предложил привлечь Общероссийский народный фронт (ОНФ) и Верховный суд к обсуждению проблемы и «определиться с понятиями». В рамках выполнения этого поручения ОНФ подготовил доклад о правоприменительной практике понятий «экстремистское сообщество» и «преступление экстремистской направленности» и представил его президенту 15 сентября этого года. Внесение пакета законопроектов последовало 3 октября.
Позиция ОНФ
Как отметила координатор законодательных инициатив Народного фронта в Госдуме, член Центрального штаба ОНФ Наталья Костенко, «президент поддержал позицию экспертов ОНФ и внесением законопроекта поднял этот вопрос на самый высокий государственный уровень».
«Инициатива более чем правильная и своевременная. Интернет для граждан, особенно для молодежи, уже стал неотъемлемой частью жизни, скорость обмена информацией в нем очень высока, и это не значит, что оступившихся впервые граждан будто сознательно, а в большинстве случаев бессознательно, необходимо сразу привлекать к уголовной ответственности и фактически ставить клеймо на гражданине на всю оставшуюся жизнь», — добавила она.
Прекращение практики преследования за лайки и репосты
В свою очередь председатель комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Леонид Левин выразил надежду, что принятие президентского пакета прекратит проблемную практику привлечения граждан к уголовной ответственности за лайки и репосты. «Ключевой особенностью внесенной президентом инициативы является установление барьера для привлечения к уголовной ответственности физических лиц за первичное совершение действий, направленных на возбуждение ненависти, вражды или унижение человеческого достоинства. Таким образом, существенно смягчается характер применения статьи 282 УК, который обоснованно расценивали как излишне репрессивный», — добавил он.
Левин отметил, что «широкая дискуссия, развернувшаяся в обществе, встретила неготовность различных органов исполнительной власти прийти к консенсусу, что, очевидно, не осталось без внимания первого лица государства». «Надеемся, что принятие этого законопроекта прекратит проблемную практику привлечения граждан к уголовной ответственности за лайки и репосты», — сказал парламентарий.
Глава комитета в этом контексте напомнил о сентябрьском постановлении пленума Верховного суда РФ, который определил, что при рассмотрении дел, связанных с размещением в интернете материалов экстремистской направленности, в обязательном порядке «следует учитывать контекст содеянного, а также признаки осознанности действий лица, осуществляющего это размещение». «Российское законодательство будет и далее совершенствоваться в направлении, указанном президентом», — выразил надежду Левин.
Пакет законопроектов после его принятия будет иметь обратную силу, отметил глава комитета Госдумы по госстроительству Павел Крашенинников.