Некоторые аспекты информационного противодействия экстремизму и терроризму
Экстремизм и терроризм представляют глобальную угрозу для всего человечества. Экстремистские проявления приобретают новые формы и все более угрожающие масштабы. В мире насчитывается несколько сотен террористических организаций, география которых постоянно расширяется.
Особую опасность несет религиозно-политический экстремизм, который соединяет в себе религиозную идеологию и политические цели, отличается фанатизмом, способен к быстрому видоизменению, укреплению на межрегиональном и международном уровне.
Положение усугубляет практически неограниченное распространение радикальных, экстремистских идей, в том числе через глобальную сеть Интернет и средства массовой информации. Новые телекоммуникационные технологии позволяют разрозненным террористическим группировкам быстро обмениваться информацией, расширять поле деятельности, усиливать психологическое воздействие на большие массы людей.
Вот уже более десяти лет религиозно-политический экстремизм и терроризм продолжают оставаться одним из главных препятствий на пути развития Дагестана, неся угрозу жизни и социальному благополучию граждан, межнациональному миру, безопасности обществав целом. На территории республики продолжается диверсионно-террористическая деятельность незаконных вооруженных формирований, поддерживаемых международными организациями соответствующего толка.
Противодействие экстремизму и терроризму является приоритетным направлением в работе органов власти. При поддержке федерального центра были предприняты мерыпо укреплению правоохранительной системы республики. Незаконные бандформирования, действующие на Северном Кавказе, в том числе в Дагестане, уже понесли ощутимый урон. В последние полтора года были проведены десятки успешных контртеррористических операций, предотвращено более 80 преступлений террористической направленности. Ликвидированы свыше 200 членов НВФ, в том числе
25 главарей бандгруппировок.
Вместе с тем мировой опыт показывает, что эффективность противодействия проявлениям экстремизма зависит не только от работы спецслужб и правоохранительных структур. Террористическая угроза будет сохраняться до тех пор, пока будет существовать система воспроизводства инфраструктуры терроризма, то есть сама идеология терроризма, носители радикальной идеи и каналы ее распространения.
Противодействие терроризму, профилактика экстремизма требуют от государства и общества значительных, притом консолидированных усилий. Радикальные, экстремистские угрозы будут сохраняться до тех пор, пока сохраняются безработица, коррупция, социальное неравенство. Поэтому необходимо лишить терроризм социальной и идеологической основы, дающей ему возможность укореняться в определенном сегменте общественного сознания.
Следует более эффективно, комплексно заниматься профилактикой экстремизма в молодежной среде, формировать у нее позитивные жизненные ценности и активную гражданскую позицию, учитывать интересы и информационные запросы, заботиться о повышении уровня ее образованности и общей культуры.
Победить, а точнее, изжить терроризм как социальное явление сможет лишь само общество. Пока в общественном мнении не сложится осознанное понимание бесчеловечной сущности терроризма, добиться ощутимых результатов будет трудно.
В настоящее время в республике реализуются Комплексная программа по противодействию религиозно-политическому экстремизму и Комплексный план информационного противодействия терроризму в Российской Федерации до 2012 года. При Антитеррористической комиссии Республики Дагестан создана межведомственная рабочая группа по противодействию идеологии терроризма. Большую работу по профилактике экстремизма, проведению антитеррористических мер в республике ведут редакции республиканских печатных и электронных СМИ.
В современных условиях развития и глобализации информационных процессов роль информационно-пропагандистских, идеологических мер противодействия угрозам безопасности общества и государства все более возрастает. Вместе с тем в Дагестане, как и в стране в целом, еще не сложилась полноценная контрэкстремистская информационная система.
В особенности это касается сети Интернет, в которой присутствуют многочисленные источники информации экстремистской направленности. Если в 1998 году международные террористические организации поддерживали в глобальной сети лишь 12 сайтов, то в настоящее время – свыше 5000, в том числе порядка 150 русскоязычных. Главная цель экстремистских пропагандистов – привлечение в свои ряды новых участников, формирование сочувствия и поддержки населением противоправных требований и призывов. В настоящее время количество Интернет-сайтов, ориентированных на пропаганду экстремизма на Северном Кавказе и в Дагестане, уже перевалило за 30, возрастает численность людей, которые видят в Интернете самый доступный способ для прямых призывов к терроризму.
В целях защиты основ конституционного строя, обеспечения государственной безопасности, здоровья, прав и законных интересов граждан необходимо, с одной стороны, противопоставить идеологической экспансии меры, ограничивающие доступ к информации экстремистского характера. Следует, кроме прочего, инициировать внесение изменений в законодательные акты Российской Федерации, касающиеся определения правового статуса сети Интернет. Известно, что сегодня материалы Интернет-сайтов, даже признанные судом экстремистскими, зачастую продолжают оставаться доступными для пользователей.
С другой стороны, для обеспечения идеологического противодействия экстремизму и терроризму, информационной защищенности граждан, в особенности молодежи, должна быть создана система контрпропаганды, в том числе путем более эффективного использования государственных Интернет-ресурсов. В настоящее время наблюдаются определенные подвижки в этом направлении. В республике начали работу антиэкстремистские сайты, нацеленные на разоблачение преступной сущности международного терроризма.
Крайне важно объединить антиэкстремистскую идеологию, ее носителей и каналы ее распространения в целях формирования позитивного общественного сознания, исключающего возможность насильственных способов разрешения противоречий. В этой системе свое место должны занять гражданские институты, научное сообщество, учреждения образования и культуры и, конечно, СМИ.
Информационно-пропагандистская работа должна включать разъяснение антиобщественной сущности и опасности экстремизма, задач и целей органов правопорядка, формировать правовую и политическую культуру населения, способствовать укреплению в общественном сознании социально значимых ценностей, идей толерантности, единства и согласия. Объединение усилий самых разных масс-медиа – настоятельное требование времени. Долг журналистов – не допускать ни малейшего оправдания, а тем более героизации террористов. СМИ могут и должны помочь населению осознать, что задача каждого – не быть равнодушным к происходящему, соблюдать бдительность, занять активную гражданскую позицию по отношению к терроризму.